践行习近平法治思想 加快推进检察工作现代化

• “一带一路”视域下检察机关涉外司法协作研究——以新疆检察实践为例

  高继明;

  服务保障“一带一路”建设，是检察机关重要的政治任务。近年来，新疆检察机关始终坚持治罪与治理相结合，服务新疆社会大局稳定，积极探索涉外司法协作，建立涉外检察交流机制，着手培养涉外法治人才，积极开展涉外法治理论研究，取得一定成效。对于在涉外司法协作中存在的涉外法治交流不深入、协作机制尚不完善、专业人才培养不足等问题，须通过进一步优化涉外司法协作的路径，立足检察职能服务“一带一路”建设、完善协作机制、构建涉外理论研究和人才培养体系等措施，为“一带一路”建设提供优质司法服务，营造良好法治环境。

  2024年10期 No.915 1-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1232K]
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“高质效办好每一个案件”理论研究专题

• “高质效办好每一个案件”的五个维度

  贺恒扬;

  最高人民检察院检察长应勇强调，要加强法律监督，坚持“高质效办好每一个案件”，努力实现办案质量、效率与公平正义的有机统一，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。如何将“高质效办好每一个案件”落实到具体工作中，需要正确理解和把握“高质效办好每一个案件”的深刻内涵。为提升认识，指导司法实践，本刊组织专题，邀请专家学者和司法实务工作者进行深入阐释，敬请关注。

  2024年10期 No.915 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1171K]
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• “高质效办好每一个案件”的理论认知

  郭立新;李淮;

  “高质效办好每一个案件”是检察机关深入学习贯彻习近平法治思想的标志性理论成果，是深入践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的代表性实践成果。“高质效办好每一个案件”具有三重逻辑定位，自上而下分别是作为总体目标的价值追求、作为发展方向的检察理念、作为履职思路的工作方法。检察履职，重在公正，难在满意。前者强调质量更优、效率更高，事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正；后者追求“三个效果”有机统一，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，满足效果公正。只有实体、程序、效果三者相融互促、一体实现，才能视为达到“高质效办好每一个案件”的内在要求。

  2024年10期 No.915 10-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1224K]
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• “高质效办好每一个案件”的五大逻辑——检察新理念的原创性贡献和检察工作的规律性总结

  余双彪;

  最高人民检察院党组深刻领悟践行习近平总书记反复强调的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神，提出让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。在理论逻辑方面，“高质效办好每一个案件”是习近平法治思想检察篇章的原创性贡献；在时代逻辑方面，“高质效办好每一个案件”体现了检察工作现代化进程中司法理念、体系、机制、能力现代化；在历史逻辑方面，“高质效办好每一个案件”是对中华优秀传统法律文化的检察传承；在文明逻辑方面，“高质效办好每一个案件”是对域外法治文明成果的借鉴；在实践逻辑方面，“高质效办好每一个案件”是坚持问题导向世界观和方法论的检察运用。

  2024年10期 No.915 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1205K]
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• “高质效办好每一个案件”的内在要求与实现路径

  刘计划;欧书沁;

  <正>习近平总书记强调，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，并要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。~((1))为此，最高人民检察院党组创造性地提出将“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，即检察机关的履职应在实体上确保实现公平正义，在程序上让公平正义更好更快实现，在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，做到质量、效率、效果统一于公平正义。

  2024年10期 No.915 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1168K]
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权威解读

• 准确把握刑事追诉标准 发挥不捕不诉及复议复核制度的价值功能——最高人民检察院第五十二批指导性案例解读

  苗生明;周惠永;纪丙学;

  <正>党的二十大报告指出，规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制。刑事诉讼法也规定了公检法机关分工负责、互相配合、互相制约的原则。为切实落实刑事诉讼法规定的原则和要求，准确理解和适用法律，依法严格区分罪与非罪、违法与犯罪的界限，维护司法公正，2024年4月23日，最高人民检察院以不批捕不起诉复议复核及刑事追诉标准为主题发布了第五十二批指导性案例。为准确理解和适用该批指导性案例，现对案例发布的背景、意义和主要内容进行解读。

  2024年10期 No.915 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1179K]
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• 全链条打击假冒伪劣犯罪 维护消费者合法权益——检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例解读

  王健;吴楠;纪敬玲;

  <正>为深入贯彻落实党的二十大精神，依法打击制售假冒伪劣商品犯罪，切实保护知识产权和消费者合法权益，2024年3月14日，最高人民检察院发布5件惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例。现就该批典型案例发布的主要考虑、案例特点和其中需要重点关注的法律适用、刑事政策等问题进行解读。一、发布典型案例的主要考虑依法严厉打击制售假冒伪劣商品犯罪，保障食品药品及产品质量安全，维护人民群众生命健康和财产安全，是检察机关的重要职责。

  2024年10期 No.915 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
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实务研究

• “案-访比”质效分析管理改革探索与完善——以江西省检察机关推进诉源治理现代化创新实践为视角

  胡朗民;

  江西省检察机关面对推进诉源治理中存在的理念认识不清、机制不健全导致诉源治理过程缺乏合力、效果不佳的问题，积极探索“案-访比”质效分析管理改革，将预防和化解矛盾纳入前端办案范畴，压实矛盾源头预防和前端化解责任，涉检信访量大幅降低，检察机关的群众满意度显著上升。在“案-访比”质效分析管理改革中，应进一步加强组织领导，凝聚改革共识，优化改革的可操作性，深化改革落实。

  2024年10期 No.915 32-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1184K]
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• 控告申诉检察部门办理刑事立案监督案件若干重点问题解析

  杜亚起;齐涛;刘波;

  <正>刑事立案监督是检察机关刑事诉讼法律监督的重要组成部分，更是控告申诉检察部门的主要办案工作之一。刑事立案监督案件的办理质量，直接影响控告申诉检察部门的工作质效。然而，由于相关法律规定较为笼统和分散，部分实务操作问题仍普遍存在。本文拟从司法实务出发，结合现有规定，对控告申诉检察部门办理刑事立案监督案件的若干重点问题进行解析，以期对实践工作提供帮助。

  2024年10期 No.915 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1166K]
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案例评析

• 陈仓抢劫再审抗诉案有关问题分析

  柴乃文;王飞;王进;

  <正>近日，最高人民检察院发布了首批检察机关高质效履职办案典型案例，最高检提出抗诉的陈仓抢劫案入选。该案系最高检首例“无罪抗有罪”案件，原审被告人陈仓由无罪被改判死缓，有力维护了公平正义。本文对案件办理过程和相关证据采信、法律适用问题予以阐释，以期对检察人员树立证据定案理念，全面准确理解证据确实、充分标准等有所助益。一、案件基本情况1997年4月11日，河北省衡水市景县某村村民张某某看到儿媳家一直锁着门，翻墙入院后发现儿媳宫某某（殁年34岁）、孙子张某（殁年10岁）死在床上，家中有大量被翻动的痕迹，丢失录像机等财物。

  2024年10期 No.915 41-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1195K]
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法治聚焦

• 检察护企保护商业秘密 促推新质生产力发展

  为深入推进知识产权检察综合履职，服务数字经济建设，推动新质生产力加快发展，5月22日，由浙江省人民检察院主办，杭州市人民检察院、杭州市滨江区人民检察院承办，人民检察杂志社提供学术支持的“法治促推新质生产力发展——商业秘密的检察守护”司法实务沙龙在杭州市滨江区召开。与会人员围绕“商业秘密保护前沿问题及检察保护研究”“软件行业商业秘密认定研究”“经营信息类商业秘密保护研究”三个单元六个专题进行深入探讨。本刊择要刊发研讨成果，敬请关注。

  2024年10期 No.915 45-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1508K]
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调查报告

• 广西毒品犯罪状况与治理之策——以五年批捕案件为例

  黄继平;林俊杰;杨汉臣;郑俊婷;徐徐;

  当前，广西毒品犯罪的作案模式呈现出内外勾结、中转集散、外流贩毒、零包贩毒、人货分离、更新制毒等特征。整体来看，毒品蔓延趋势长期存在、毒品案件查办机制有待完善、打击新型毒品犯罪受现实条件制约明显、涉毒洗钱犯罪打财断血存在困难，是广西毒品犯罪治理面临的主要问题。对此，建议聚焦毒品流通，进一步构筑多线并举的立体防御体系；聚焦溯源治理，进一步明确毒品交易各环节治理目标和方向；聚焦素能培养，进一步提升毒品案件办理质效；聚焦打财断血，进一步加大涉毒资产追缴力度。

  2024年10期 No.915 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1194K]
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检察长谈高质效办好每一个案件

• 自觉担当履职高质效办好每一个案件

  李郁军;

  <正>高质效办好每一个案件，重在“高质效”，难在“每一个”。实践中，检察机关必须秉持法治思维，运用法治方式，统筹解决好实体与程序、质量与效率、政策引导与法律适用之间的关系；坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，做到敢于监督、善于监督、勇于监督；切实履职担当，加强案件管理，以数字检察助推法律监督更加精准有效。甘肃省兰州市检察机关将“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当履职，维护社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  2024年10期 No.915 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1161K]
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• 准确理解“三个善于” 提升疑难命案办理质效

  王雁飞;陈亚东;

  <正>2023年3月，新一届最高人民检察院党组结合提升检察队伍素能的新形势新任务，明确提出检察人员要善于从法律条文中深刻领悟法治精神，善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系，善于统筹法理情的有机统一，防止就案办案、机械办案。~((1))2024年4月，最高检检察长应勇在国家检察官学院2024年春季学期首批调训班次授课上再次强调，要坚持“三个善于”，做实“高质效办好每一个案件”。~((2))在各类案件中，命案因社会关注、各种矛盾集中和办案压力突出而具有典型性，对证据薄弱的命案如何把握证据、妥善处置，准确理解和适用“三个善于”显得尤为重要。

  2024年10期 No.915 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1149K]
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• 高质效办好每一个案件需要养成“三个思维”

  王勇;

  <正>“高质效办好每一个案件”是践行习近平法治思想的具体表现，是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，内涵丰富，既有实体、程序、效果方面的基本要求，也有“三个善于”方面的基础要求。实践中，需要注意的是出现了高位理念与低位实践的落差问题。一方面，检察人员树立了“高质效办好每一个案件”的检察理念，能在监督办案中尽到注意义务；另一方面，少数检察人员满足于案件办结的思维惯性，还没有完全形成追求这一基本价值的逻辑思维。

  2024年10期 No.915 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1124K]
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观察与思考

• 论民事执行检察监督中的十个关系

  颜良伟;

  检察机关以法律监督者的身份介入民事执行案件，必然会与作为裁判方的执行法院以及作为“两造”方的执行案件当事人发生各种法律上的联系。由于此种法律关系关联四方，且横跨公法、私法两个领域，其法律构造必然多维化与复杂化。举其要者，有公权监督与私权救济、执行监督与一般监督、重点监督与全面监督等十个关系。在民事执行检察监督中，应正确把握这十个关系，实现民事执行检察监督制度的体系化和规范化。

  2024年10期 No.915 65-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 1201K]
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• 性侵害未成年人犯罪证明标准的理解和适用

  张红广;包国为;

  <正>2023年6月1日起施行的最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》（以下简称《意见》）第29条规定，认定性侵害未成年人犯罪，应当坚持事实清楚，证据确实、充分，排除合理怀疑的证明标准。该证明标准的立法语言表达方式源自刑事诉讼法第55条的规定，但是结合《意见》其他新增法条的规定以及性侵害未成年人犯罪的被追诉和裁判经验，对该证明标准的含义如何理解，在司法实践中如何适用亟待研究。

  2024年10期 No.915 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1182K]
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观点撷要

• 以检察一体化加强刑事二审不开庭审理案件的检察监督

  唐承佑;林嘉中;于晓蒙;

  <正>刑事诉讼法规定，二审案件应以开庭审理为原则，如刑事诉讼法第234条规定，二审法院对于四种类型案件，应当组成合议庭，开庭审理：“（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。”但实践中，对于上述四类案件，有的法院未严格落实开庭要求，导致检察机关履行法律监督职能有所迟缓，不利于监督工作的开展。

  2024年10期 No.915 74页 [查看摘要][在线阅读][下载 905K]
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• 发挥职能作用优化侦监协作机制

  李雅;

  <正>侦查监督与协作配合办公室（以下简称“侦监协作办公室”）运行以来，取得了一定的工作实效。但在运行中，还存在人员保障不够、方式方法单一、工作效率不高等问题。笔者从侦监协作办公室的职责定位入手，试析其“前置、分流、会商、快办、赋能”五项平台职能，以期为侦监协作办公室实质化、规范化、体系化运行提供完善路径。一、发挥“前置”平台作用，解决监督渠道不畅、监督滞后问题一是接入警综平台，畅通信息共享路径。依托公安警综平台，进行案件信息查询、台账登记等工作，及时全面了解刑事立案、侦查、报捕、移送审查起诉等工作动态。

  2024年10期 No.915 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 906K]
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• 在轻罪案件办理中应注重矛盾纠纷的化解

  饶学兵;毛威;

  <正>随着社会转型和经济发展，犯罪结构发生明显变化，交通肇事、盗窃、轻伤害等轻罪案件的数量和占比不断上升。基层检察机关处于办案一线，如何在轻罪治理及矛盾纠纷化解中展现检察担当，是当前亟须研究的一项重要课题。轻罪治理是对基层检察机关办案能力和政治智慧的综合考验，检察机关应以“高质效办好每一个案件”为导向，依法能动履职，以更高层次的诉源治理促进更高水平的社会治理。一、基层检察机关化解轻罪案件矛盾面临的困境一是矛盾化解难。在大量的交通肇事、轻伤害等轻罪案件中，双方往往因赔偿金问题无法达成和解，导致检察官在化解轻罪案件矛盾中处于两难境地。

  2024年10期 No.915 76页 [查看摘要][在线阅读][下载 904K]
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• 河南省桐柏县人民检察院“四个聚力”带动检察工作提质增效

  汪宇堂 ;靳程;

  <正>近年来,河南省桐柏县检察院紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神这条主线,全面落实河南省检察院提出的“质效工程”,突出“四个聚力”,依法能动履职,在服务中心大局、着力保障经济社会高质量发展中彰显检察新担当。一是聚力亮点品牌创建,厚植检察发展动力。以“特色、实效、厚度”为支撑,着力培育工作品牌。该院先后培育多个品牌机制。其中,“淮河源生态环境资源保护跨区域协作机制”消除了执法司法盲区;“全过程人民民主监督+检察法律监督机制”在融合共促“全国知名茶乡”建设中发挥了积极作用;“行刑反向衔接机制”确保涉罪违法者罚当其错、不枉不纵;“检察官+法警机制”实现职能优势互补,同向发力,有效保障办案安全。

  2024年10期 No.915 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 849K]
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• 以共商促共识 以共识促共治 携手运用法治力量服务长江经济带高质量发展

  <正>5月16日，最高人民检察院与生态环境部联合在湖北宜昌召开检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会，以“服务深入打好长江保护修复攻坚战”为主题，共商深化检察监督与行政执法协同，服务深入打好长江保护修复攻坚战。最高检党组书记、检察长应勇，生态环境部部长黄润秋出席开幕式并讲话。“服务保障长江经济带高质量发展，检察机关责无旁贷。”应勇在讲话中指出，长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海，在推进强国建设、民族复兴中地位重要、使命重大。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。

  2024年10期 No.915 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 346K]
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