践行习近平法治思想 加快推进检察工作现代化

• 以高质效办好每一个案件服务高质量发展促进高水平安全

  葛晓燕;

  新时代新征程，检察机关要围绕习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要指示精神，始终把“高质效办好每一个案件”作为检察履职办案的基本价值追求，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当。紧紧围绕党和国家中心工作和首要任务，以高质效履职维护经济安全、服务促进高质量发展；充分履行职务犯罪检察职能，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战；深入推进检察信访工作法治化，维护人民群众合法权益，以高质效办好每一个案件服务高质量发展促进高水平安全。

  2024年07期 No.912 1-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1162K]
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“四大检察”工作白皮书解析

• 检察权在刑事司法中的运行与优化

  樊传明;于改之;

  2024年3月9日，最高人民检察院举行“推动‘四大检察’高质量发展，更好服务中国式现代化”新闻发布会，首次向社会发布2023年“四大检察”工作白皮书。本刊特约请专家学者对“四大检察”工作白皮书进行解读，敬请关注。

  2024年07期 No.912 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1126K]
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• 新时代民事检察监督新征程

  汤维建;林洧;

  <正>2024年全国两会期间，最高人民检察院首次向全社会发布了《民事检察工作白皮书（2023）》（以下简称“白皮书”）。白皮书全面地检视了我国2023年的民事检察工作情况，向全社会全面、清晰地描绘了民事检察高质量发展服务与助推中国式现代化的鲜活图景和生动实践。检察机关积极履行对法院生效裁判与调解书、法院的审判违法行为、法院的执行活动、民事虚假诉讼进行监督的四项基本职能，并以“高质效办好每一个案件”为价值追求和工作主线。基于此，有必要对这样一份具有强烈现实感与历史使命感的白皮书进行解读与分析，

  2024年07期 No.912 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1154K]
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• 行政检察工作白皮书的功能阐释

  章志远;

  <正>2024年3月9日，最高人民检察院首次向全社会发布“四大检察”工作白皮书，全景式、全方位展现2023年全国检察机关的特色、亮点工作，成为新时代全面依法治国进程中又一重要的法治实践活动样本。相对于公众更为熟悉的刑事检察、民事检察、公益诉讼检察而言，行政检察的社会感知度尚有欠缺，因而《行政检察工作白皮书（2023）》（以下简称“白皮书”）的发布尤其引人注目，具有更为特殊的理论和实践价值。一、展示行政检察自信的平台长期以来，

  2024年07期 No.912 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 1155K]
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• 检察公益诉讼进入高质量发展轨道

  孙佑海;

  <正>最高人民检察院《公益诉讼检察工作白皮书（2023）》（以下简称“白皮书”）依托2023年度公益诉讼检察工作实际，聚焦公益诉讼检察工作围绕中心、服务大局的思路措施，全面阐述了2023年公益诉讼检察工作所取得的实践成果与进展，充分反映了中国特色检察公益诉讼制度的独特价值与优势。一、检察公益诉讼制度的发展缩影2023年是检察公益诉讼制度正式确立的六周年，也是在这一年，“检察公益诉讼法”列入《十四届全国人大常委会立法规划》一类项目。多年的实践证明，检察公益诉讼是一项符合中国国情、

  2024年07期 No.912 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1156K]
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法律监督理念、体系、机制、能力现代化研究专题·机制现代化

• 推进检察机关法律监督机制现代化的路径

  杨建顺;

  以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化，是检察机关的时代重任。法律监督机制现代化是检察工作现代化的重要组成部分，最高人民检察院《2023—2027年检察改革工作规划》明确提出的一系列机制，是推进法律监督机制现代化的正确路径。谋求法律监督机制现代化，必须以“十个坚持”为引领，并着力于“常态化机制”的健全完善，避免客观不能的尴尬。在确认各项机制的基础上，需要注重各方工作机制的完善，发挥好检察主导作用。充分运用数字赋能等现代信息技术，加快推进检察机关法律监督机制现代化。

  2024年07期 No.912 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K]
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• 法律监督机制现代化探析

  程雷;曹佳涵;

  检察工作现代化是中国式现代化法治篇章的必然逻辑。法律监督理念、体系、机制、能力现代化构成了检察工作现代化的四个维度，其中机制现代化是检察工作现代化的关键。随着检察机关职能重塑、机构重组的基本完成，机制建设的任务现实而紧迫。机制现代化应立足于法律监督这一主责主业，完善公正高效的检察权运行机制，立体构建规范廉洁的检察权运行监督制约机制，推动实现新时代检察事业现代化。

  2024年07期 No.912 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1158K]
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• 检察业务管理机制现代化研究

  尹吉;王岑;

  检察业务管理机制现代化是以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，根据法律的规定和检察工作规律，以追求法律监督质效最大化为价值取向而形成的科学管理构造及运行体系。检察业务管理机制现代化是检察工作现代化的关键，检察机关应明晰检察业务管理机制的构造与机理，综合运用现代管理学中的多种管理方法，坚持以问题为导向，进一步平衡好放权与制权的关系，构建单一的检察对外窗口，努力推动实现以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。

  2024年07期 No.912 27-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1157K]
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权威解读

• 全面加强未成年人网络司法保护——最高人民检察院第五十批指导性案例解读

  缐杰;李峰;王广聪;

  <正>近日，最高人民检察院发布了第五十批指导性案例（检例第200-204号），该批指导性案例以“未成年人网络保护”为主题，这是2020年未成年人保护法修订新增“网络保护”专章以来，最高检首次发布关于这一主题的未成年人“四大检察”综合履职指导性案例。为深化对指导性案例的理解与适用，现就该批指导性案例发布的背景和意义、法律适用问题以及未成年人网络司法保护的工作要点等进行解读。一、发布第五十批指导性案例的背景和意义信息网络时代，未成年人成长与互联网深度关

  2024年07期 No.912 32-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1159K]
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• “两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用

  高景峰;余双彪;杨新慧;

  <正>最高人民法院、最高人民检察院联合出台的《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2024年3月20日起施行。《解释》根据经济社会的发展变化，针对司法实践中的新情况、新问题，在对此前发布的相关司法解释进行系统梳理完善的基础上，进一步明确了危害税收征管犯罪的有关法律适用问题。为便于深入理解和掌握《解释》的基本精神和主要内容，现就《解释》有关问题解读如下。一、起草背景及过程税收是国家赖以生存的物质基础，

  2024年07期 No.912 45-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1113K]
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特别关注·世界知识产权日

• 数字版权的检察保护与系统治理

  庄永廉;刘太宗;王迁;谢飞;郑志恒;

  习近平总书记强调加快发展新质生产力。党的二十大报告强调，要加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。2023年最高人民检察院《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》明确要求，依法加强对计算机软件、数据库、网络域名、数字版权、数字内容作品等网络知识产权的司法保护。2024年4月26日是第24个世界知识产权日，世界知识产权组织发布了主题——知识产权和可持续发展目标：立足创新创造，构建共同未来。检察机关如何适应新时代要求，加强数字版权保护，服务新质生产力发展，亟待研究。本刊特邀请专家学者围绕上述主题进行深入探讨，敬请关注。

  2024年07期 No.912 37-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1220K]
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人才强检建设笔谈

• 新时代检察人才培养体系建构

  彭胜坤;

  人才培养是做好新时代检察人才工作的基础环节。应从目标指引、经验启示和实践要求三个维度，构建与优化检察人才培养体系。通过明确检察人才标准、层次和类型，准确把握检察人才培养的方向和重点。科学把握检察人才建设规律，主动适应检察人才建设主要矛盾变化，深刻认识系统育才的必要性。以检察人才“四观”为指引，建立以基层检察院为基础、市域为主要单元、四级检察院各有侧重的检察人才一体培养、分层分类培养体系，通过营造识才爱才敬才用才优化育才的环境，推动检察人才工作现代化。

  2024年07期 No.912 52-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1147K]
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检察长谈高质效办好每一个案件

• 深化融合履职高质效办好每一个涉未成年人案件

  宋能君;

  <正>检察机关作为全过程参与未成年人司法保护工作的政法机关，要高质效办好每一个涉未成年人案件，就必须更为深度地融合履职，将最有利于未成年人原则全方位落实到未成年人检察工作中，这既是贯彻落实党中央未成年人保护决策部署的根本需要，也是新时代办理涉未成年人案件司法规律的内在要求，更是强化未成年人检察工作的实践路径。一、以“四大检察”职能聚合提升未成年人检察综合司法保护力度近年来，为最大限度保障未成年人的合法权益，检察机关持续深化集中统一办理机制，

  2024年07期 No.912 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1103K]
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数字检察

• 借力数字化打造高质效社会治理检察建议

  赵卿;马宇飞;孙赞;

  <正>党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。面对人民群众对法治建设的期待与法治建设发展不均衡等现状，本文拟以数字检察的类案监督理论为着力点，探寻实现社会治理检察建议高质效的路径。一、社会治理检察建议实践中面临的问题社会治理检察建议源自检察机关办理的案件。检察机关通过办理案件发现社会治理顽疾问题，以制发建议的形式提出解决问题的路径。从目前来看，社会治理检察建议实践中存在以下问题。

  2024年07期 No.912 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1097K]
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观察与思考

• 基层检察工作现代化探究

  吴剑华;

  <正>2024年1月全国检察长会议明确了推进检察工作现代化的总体思路、重点任务，为检察工作现代化绘制了路线图。基层检察是整个检察工作的基础，抓实基层检察工作现代化建设，是一项全局性、战略性、基础性任务。一、基层检察工作现代化的现实困境基层检察院在推进检察工作现代化进程中肩负重要使命，在部分地区、部分领域已经取得一些成效，但也存在一些亟待解决的问题。（一）检察理念与现代化要求不完全适应一是存在“重办案、轻监督”的观念。实践中，

  2024年07期 No.912 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1130K]
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• 认罪认罚案件中辩护冲突的疏解

  吴芳;周奕澄;

  <正>认罪认罚从宽制度作为刑事诉讼领域的一项重大制度创新，推动我国刑事诉讼格局由对抗转向协商。值得关注的是，实践中不同程度地存在被追诉人认罪认罚但辩护人作无罪辩护的问题。正确认识认罪认罚案件中被追诉人与辩护人之间的关系，妥善处理辩护冲突问题，是促进认罪认罚从宽制度成熟定型的必然要求。

  2024年07期 No.912 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1126K]
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域外法治

• 德国刑事诉讼中大数据证据合法性问题之探讨

  褚侨;施鹏鹏;

  大数据证据目前在德国被视为信息技术法庭科学的产物，是指经由数据收集和分析措施获得的大数据调查报告。德国刑事诉讼法对于大数据证据的合法性问题已形成一套较为完善的审查机制，包括形式合法性、证据调查程序合法性和证据使用禁止三个方面。在这一合法性审查框架下，德国大数据证据应用面临的最大问题是缺乏数据自动分析措施的法律授权依据，这一问题有待立法根据联邦宪法法院相关判例的要求作出完善。

  2024年07期 No.912 66-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K]
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观点撷要

• 非法经营罪的限缩路径与教义学展开

  薛培;金朝榜;

  <正>1997年刑法颁布后，非法经营罪被视为投机倒把罪取消后新的“口袋罪”。尽管关于非法经营罪的探讨批判者居多，但又必须承认其在刑法体系中发挥了打击犯罪的作用。当前，理论界多主张保留非法经营罪，存在的争议则是如何限缩该罪的打击范围。一、非法经营罪的限缩路径与选择非法经营罪的“口袋化”扩张在根源上可归咎于立法者采用了“空白罪状+兜底条款”的高度抽象立法模式，使该罪的规范表述不明确、

  2024年07期 No.912 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 887K]
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• “穿透式”行政检察监督应重视多主体参与

  李强;胡宜振;

  <正>“穿透式”行政检察监督是基于检察实践经验提炼出来的指导理念，要求全面能动履职，由表及里、由浅到深，促进依法行政，化解行政争议，参与社会治理。为实现穿透式监督目标，不少地方检察机关已在实践中初步建立起一些工作机制，但在整体上距离最高人民检察院关于检察工作现代化的部署要求还有一定差距，本文拟从多主体参与的角度提出改进与完善对策。

  2024年07期 No.912 74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1094K]
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• 行刑反向衔接的法律适用和证据转化

  常永栋;姚弘韬;

  <正>做好行政执法与刑事司法反向衔接工作是检察机关贯彻落实“高质效办好每一个案件”的重要举措，也是服务保障中国式现代化的重要实践。为促进形成刑事司法与行政执法之间的治理闭环，应进一步理顺行刑反向衔接的法律适用和证据转化问题，充分发挥其在社会治理中的作用与价值。一、明确行刑反向衔接程序的适用范围2023年7月，最高人民检察院印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，

  2024年07期 No.912 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 886K]
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• 安徽省巢湖市人民检察院 践行“党建+生态检察”助力打造合肥最好名片

  刘传龙;

  <正>近年来，安徽省巢湖市检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记考察巢湖时“让巢湖成为合肥最好的名片”的重要指示精神，聚焦巢湖生态综合治理和保护、“十年禁渔”等政策落实，注重发挥党建引领作用，走出一条惩治与修复并重的“党建+生态检察”之路，办理的案件成功入选第一批全国检察机关党建业务深度融合优秀案例，并被安徽省委组织部、省直机关工委基层党建典型平台展示。

  2024年07期 No.912 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 495K]
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• 坚持“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”

  <正>4月8日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇在国家检察官学院2024年春季学期首批调训班次授课时强调，要坚持以习近平法治思想为指引，坚持从政治上着眼、从法治上着力，深刻认识“三个善于”的基本内涵，准确把握“三个善于”的实践要求，切实把“三个善于”融入检察办案全过程各环节，确保案件办理经得起法律、历史和人民的检验，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  2024年07期 No.912 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 310K]
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• 第二届全国职务犯罪检察论坛征文启事

  <正>为深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续推进习近平法治思想的检察实践，促进职务犯罪检察理论研究与实践融合互促，更好服务反腐败工作大局，经研究，最高检第三检察厅与中国刑法学研究会、《中国刑事法杂志》、人民检察杂志社决定联合开展第二届全国职务犯罪检察论坛征文活动。现就有关事项通知如下：一、征文选题以“高质效办好每一个职务犯罪案件”为主题，选题方向包括但不限于以下方面：（一）职务犯罪检察基础理论问题1.“互相配合、

  2024年07期 No.912 77页 [查看摘要][在线阅读][下载 495K]
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