- 杨承志;刘宇;范思力;
哪些检察工作属于检察办案,是司法责任制改革深入推进的基础性问题,实践中尚存一定分歧。基于检察办案主动性、个体独立性和措施多样性的特点,在准确理解检察办案运行机制时,很难借鉴其他国家权力运行方式进行推导。而只能从检察办案运行的内部轨道出发,归纳不同类别检察业务中检察办案运行机制的共同特征来进行甄别,包括主体唯一性、行为负责性、诉讼程序性、司法亲历性和处理结论性,并建议将检察办案分为办理案件和监督类事项,分层级划定检察办案类型。
2017年12期 No.745 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] [下载次数：112 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 何萍;
法律的运用归根到底是对法律概念的解释。烟花爆竹是否为刑法意义上的爆炸物,这涉及对烟花爆竹和爆炸物两个概念的理解,对法律概念的理解关系到法律解释的规则和方法。文义解释、体系解释可以解决处理简单案件,而对于复杂疑难案件,则需要运用目的解释、价值衡量和社会学解释等方法。从这一意义上讲,生产烟花爆竹的黑火药和烟火药属于刑法意义上的爆炸物,但不宜将烟花爆竹认定为刑法意义上的爆炸物。
2017年12期 No.745 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] [下载次数：472 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ] - 何艳敏;郭勇辉;
党的十八届三中、四中全会对检察机关民行检察工作提出了新任务,现行民事诉讼法、行政诉讼法以及司法体制改革对民行检察工作提出了新要求。而民行检察工作在当前体制与机制背景下,面临诸如案源分配、履职能力、监督体制等方面的压力和挑战。应通过探索建立办案机制一体化、组织管理机制一体化和保障机制一体化等模式,应对新形势下民行检察工作面临的新任务、新问题。
2017年12期 No.745 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 78K] [下载次数：187 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ]
- 曾翀;
<正>建立检察官惩戒委员会制度,是本轮司法体制改革推出的重要改革措施之一。这对于敦促检察官提高敬业意识、自律意识,加强对检察官行使权力的监督,防范检察官滥用权力损害法律的尊严,确保检察官依法公正行使检察权,提高检察机关司法公信力具有十分重要的意义。2016年7月,中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》。虽
2017年12期 No.745 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 3063K] [下载次数：114 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 梁景明;
<正>当前,检察监督体系的理论并未成熟定型,检察监督制度的核心概念界定得清晰科学与否,直接关系到制度在实践当中能否有效运行。一、关于"法律监督"在法理学建构的过程中,"法律监督"作为对国家权力的重要控制措施,纳入建构法治理性的法学理论研究体系当中。不过,在多元思想体系交错混杂的法学理论研究复合格局中,对"法律监督"的主体、客体和内容界定有所不同。除了
2017年12期 No.745 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 472K] [下载次数：131 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 马东新;
<正>为适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革新要求,充分发挥"指控犯罪、诉讼监督、保障人权"的职能作用,检察机关应确立"诉前主导、审前过滤、庭审指控、人权保障"的基本架构,深入探讨构建新型诉侦、诉审、诉辩关系等问题,以期对在公诉工作中推进以审判为中心的诉讼制度改革起到一定的指导作用。一、完善诉前主导机制,从源头上夯实庭审基础首先,坚持"介入范围适当、介入时机适时、介
2017年12期 No.745 44页 [查看摘要][在线阅读][下载 215K] [下载次数：192 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ] - 项谷;
<正>检察官权力清单是指检察机关以目录清单形式,在内部不同层级办案主体之间划分配置办案职权,以明确检察长、检委会、检察官等各类办案主体的职权界限,突出检察官办案主体地位。制定和落实检察官权力清单是检察机关推进司法责任制改革的重要举措,也是明确检察官职权并确定司法责任的基础和根据。一、上海检察官权力清单制度的实施特点及其成效
2017年12期 No.745 45页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] [下载次数：63 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 吴轩;
<正>当前,司法体制改革正进入决战期,以审判为中心的诉讼制度改革亦在积极推进,多种改革的叠加关乎检察监督的再定位、检察职能的再调整以及检察管理的再构建,亟须完善检察监督体系、提高检察监督能力。一、检察监督的功能定位检察机关肩负着宪法赋予的法律监督职责。在现阶段,检察机关应定位于对侦查机关和审判机关实施监督,并在此定位发展更加完善
2017年12期 No.745 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 293K] [下载次数：252 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 王育琪;
<正>民事行政检察主要为事后监督,案件审查方式以书面审查为主,主要依托于申请人提供材料和法院卷宗等,但事实认定错误或审判、执行活动违法等问题,经常需要通过调查核实来进行评判。民事诉讼法和最高人民检察院《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》(以下简称《监督规则》)对民事调查核实权进行了规制。一、民事调查核实权适用的法律困境1.调查核实措施存在一定的弱质性。依《监督规则》规定,拒绝或妨碍调查核实的,可向有关单位或
2017年12期 No.745 47页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K] [下载次数：262 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ] - 程相鹏;
<正>当前,在全面推进依法治国的大背景下,检察机关必须坚持宪法定位,结合法律修改完善检察监督体系,增强法律监督权威。一、刑事检察监督现状关于刑事检察监督的立法,散见于刑事诉讼法各编各章,大致有21条,其中第八条(检察院依法对刑事诉讼实行法律监督)上承宪法,是总则性规定;其余20条系具体监督条款。最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以
2017年12期 No.745 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K] [下载次数：372 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：0 ]
- 敖意;
<正>如何有效实现对证人证言的当庭质证,是构建以证据为核心的刑事指控体系的难题之一,而破解这一难题,有赖于完善交叉询问规则,这需要从完善制度立法、构建外部证据规则以及优化内部运行机制三个方面共同发力。一、厘清交叉询问的立法体系。应当从两个层面解决交叉询问的立法问题。一是在基本法律层面,确立交叉询问的法律地位。可以在刑事诉讼法第一百八十九条中对交叉询问作出原则性规定:"证人作证,审判人员应当告知其要
2017年12期 No.745 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K] [下载次数：389 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：0 ] - 金磊;陈保红;
<正>最高人民检察院《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》(以下简称《规定》)及最高人民检察院《人民检察院复查刑事申诉案件规定》的印发,标志着刑事申诉案件公开审查工作的进一步完善和规范化。结合检察机关规范司法行为专项整治工作,笔者认为,刑事申诉案件公开审查工作中应注意以下几个问题。(一)公开审查工作的适用范围《规定》列举了四种公开审查方式,包括公开听证、公开示
2017年12期 No.745 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K] [下载次数：207 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] - 陈振炜;陈耀芳;
<正>近年来,我国一些地区食品安全事件屡有发生,严重危害了人民群众的生命健康,破坏了社会主义市场经济秩序。为保障国家机关正常活动,保护公共财产、国家和人民利益不受侵害,惩治食品监管渎职犯罪,2011年2月25日全国人大常委会通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称"刑法修正案(八)")第四十九条规定:"负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成
2017年12期 No.745 78-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 44K] [下载次数：356 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：0 ] - 孙保平;李颖;
<正>随着以审判为中心诉讼制度改革的深入推进,我国刑事诉讼开始从递进式的阶段性诉讼结构向以审判为中心的刑事诉讼结构发展,而刑事审前程序各诉讼主体作用的充分发挥,对于提升庭审质量效果,具有重要意义。一方面,审前程序中的侦查、审查起诉等活动成果,将在庭审中以证据质证、辩论等形式接受挑战和检验。另一方面,审前程序的作用发挥,对于实现案件繁简分流,推进以审判为中
2017年12期 No.745 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 37K] [下载次数：99 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ]