高层声音

• 提高政治站位推进全面从严治党 确保党中央各项决策部署落到实处

  曹建明;

  <正>党的十八大以来,习近平总书记连续4年在"省部级主要领导干部专题研讨班"上发表重要讲话,内容涵盖"四个全面",这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义伟大事业的顶层设计和运筹帷幄。习近平总书记在今年专题研讨班开班式上的重要讲话,从党和国家全局高度,深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督等重大问题,既有对现实问题的明确回答,也有着眼于未来的新的理论创新,为深入推进全面从严治党提供了理论指南和行动纲领。

  2017年04期 No.737 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
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大检察官笔谈

• 检察机关落实“少捕慎捕”刑事政策的若干思考

  路志强;

  <正>"少捕慎捕"是我国刑事政策的重要内容,是检察机关审查批准逮捕案件时的重要遵循。早在新中国成立之初,"少捕"的要求就散见于最高人民检察院出台的指导性意见中。刑事诉讼法、《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》对患有严重疾病、生活不能自理的,或者怀孕、正在哺乳自己婴儿的妇女等犯罪嫌疑人、被告人可以不批准逮捕,采取取保候审或者监视居住的办法,本质上也是"少捕慎捕"理念的体现。

  2017年04期 No.737 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K]
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实务研究

• 跨行政区划检察院设立模式研究

  朱斌;邱友根;沙锦瑞;王松江;桂万先;杨吉高;

  设立跨行政区划检察院,目的在于破除司法地方化,保障检察权依法独立公正行使。在设置体系上,以跨省级为主、跨市级为辅,按照地域大区合理布局。在办理案件上,坚持以中央事权为标准,兼顾现实必要性和可操作性,将相关类型案件纳入管辖范围。在运行时,需要依法厘清跨行政区划检察院与检察系统外部有关机关、与最高人民检察院和地方检察院,以及跨行政区划检察院之间的关系。

  2017年04期 No.737 8-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
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• 检察机关公诉部门介入命案侦查的制度构建

  黄生林;黄曙;王霞芳;张提;李根;

  浙江省检察机关开展公诉部门介入命案侦查以来,形成了案发第一时间介入、现场撤销封闭保护前介入和审查起诉阶段介入三种模式,在促进侦查人员树立证据裁判原则、确保侦查取证合法、提高办案效率等方面发挥了重要作用。但从实践效果来看,仍存在部分检察人员对提前介入侦查认识定位不准确、诉侦协调缺乏机制保障、捕诉存在职能重合等问题。在确定介入命案侦查工作原则、职能、内容的基础上,应从信息共享平台建设、侦查联动机制建设、效力反馈机制建设等方面建立检察机关公诉部门介入命案侦查的保障机制。

  2017年04期 No.737 14-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 92K]
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• 刑事诉讼非法证据排除之困惑与破解——以公诉活动为视角

  蔡世葵;周良;

  刑事诉讼法及相关司法解释规定了非法证据的内涵及非法证据排除的程序和证明责任,为司法办案提供了法律层面的基本遵循。但实践中,对于如何在遵循非法证据排除规则的同时准确有效地打击犯罪、公诉部门在非法证据排除中如何履行客观公正义务等问题,检察机关仍存有困惑。对此,检察机关在公诉环节应坚持以证据审查为核心,积极应对被告人及其辩护人在庭审中提出的非法证据排除要求,强化机制倒逼作用,确保司法办案的客观公正性,提高案件办理质效。

  2017年04期 No.737 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
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直接言词原则与公诉工作应对专题

• 鉴定人出庭作证与直接言词原则的落实

  李学军;

  鉴定人出庭作证,是以审判为中心的诉讼制度改革的一项重要内容,对于落实直接言词原则,全面贯彻证据裁判规则,保障当事人的合法权益,实现审判的实质公开等方面有着重要作用。当前,鉴定人出庭作证最切实、具体的功用在于强化公诉方的指控,解决对鉴定意见的异议,使法官取舍鉴定意见的职权得以较好地行使。为更好地适用鉴定人出庭作证制度,公诉人应对每一份鉴定意见的出庭作证做好充分准备,提高自行审查判断鉴定意见的基本素养;加强与鉴定人的沟通,并充分利用专家辅助人制度,有效完成指控犯罪的任务,同时也使直接言词原则落到实处。

  2017年04期 No.737 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
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• 直接言词原则与公诉质量的提升

  周晓燕;赵永红;金鑫;

  直接言词原则不只是一项指导如何发现真实的审判原则,它对刑事诉讼的权力配置及诉讼结构都会产生重要影响。直接言词原则的落实对公诉质量有所依赖,但传统公诉质量反而对其落实形成一定程度的制约。应发挥公诉质量标准的导向作用,改变证据审查模式,拓宽监督手段,以提高公诉质量,从而促进直接言词原则的落实。

  2017年04期 No.737 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
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• 调整工作模式对接直接言词原则

  高扬捷;林复旺;连颖煜;

  在推进以审判为中心的诉讼制度改革中,直接言词原则有着举足轻重的作用。以审判为中心的诉讼制度改革要求庭审实质化,庭审实质化则要坚持直接言词原则。要落实直接言词原则,需要检察机关特别是公诉部门正确处理刑事诉讼中的一系列关系、构建内外部联动的工作机制,包括构建新型公诉关联关系的运行机制、完善贯彻证据裁判原则的制度机制、建立完善公诉环节亲历性办案机制等。

  2017年04期 No.737 31-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 95K]
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司法改革探索

• 检察人员司法责任追究程序设计

  杨洪广;

  <正>完善司法责任制是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,是司法体制改革必须紧紧牵住的"牛鼻子"。最高人民检察院于2015年9月发布的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)从健全司法办案组织及运行机制、健全检察委员会运行机制、明确检察人员职责权限、健全检察管理与监督机制、严格司法责任

  2017年04期 No.737 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]
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前沿动态

• 保护未成年人网络权益 预防未成年人网络犯罪——未成年人网络保护与犯罪预防研讨会综述

  刘传稿;

  <正>2016年12月24日,由北京师范大学刑事法律科学研究院、中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会、最高人民法院中国应用法学研究所共同举办的未成年人网络保护与犯罪预防研讨会在北京举行。来自理论界和实务界的50余位专家学者围绕"未成年人网络保护立法对策""未成年人网络犯罪与预防""未成年人网络权益综合保护"等议题展开了深入交流和热烈讨论。

  2017年04期 No.737 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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疑案精解

• 对“白帽子”行为如何定性

  庄永廉;皮勇;杨明;吴沈括;王爱强;杨赞;

  当前,飞速发展的互联网信息技术全面融入社会生产生活、深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局,但同时也带来了纷繁复杂的社会治理和法律问题。实践中,"白帽子"(也称"道德黑客")通过向一些互联网平台或者软件制造商反馈、发布安全漏洞,以敦促其修复完善相关漏洞的行为时有发生。如何在法律层面界定"白帽子",对于"白帽子"挖掘漏洞过程中获取的个人信息及商业数据如何加强保护等问题引起了普遍关注,司法实务中对上述问题的处理方式也不尽一致。鉴于此,本刊遴选典型案例,邀请法学专家和实务界人士就"白帽子"行为的司法认定问题进行深入研讨。

  2017年04期 No.737 41-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 368K]
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• 销售无检疫合格证明的动物性食品构成何罪

  魏文博;

  <正>案情简介2011年始,马某在北京市某牛羊肉市场从事冷鲜肉经营活动。2016年4月9日,马某从中间商吴某处购进20公斤羊肝对外销售,进货时未索要检验检疫票据,未建立进货和销售记录。4月11日,北京市某区食品药品监督管理局对该市场进行监督抽查。经抽检,马某购进的该批次羊肝中含克伦特罗(俗称"瘦肉精")为195ug/kg,依据农业部《动

  2017年04期 No.737 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]
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解读

• 《检察人员纪律处分条例》内容释义

  王洪祥;张晓玉;杨复晗;周石玉;杨帆;杨崇华;程金存;

  <正>为贯彻落实全面从严治党、从严治检要求,适应新形势下检察工作需要,严肃检察纪律,规范检察人员行为,最高人民检察院自2015年底开始着手研究修订《检察人员纪律处分条例(试行)》。经过反复研究修改,广泛征求意见,修订后的《检察人员纪律处分条例》(以下简称"修订后的条例")于2016年10月20日经最高人民检察院第十二届检察委员会第五十六次会议审议通过,2016年12月16日正式印发执行。

  2017年04期 No.737 49-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
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法律解释评析

• 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》理解与适用

  缐杰;吴峤滨;

  <正>2016年11月28日,最高人民法院、最高人民检察院(以下简称"两高")联合出台了《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2016年12月1日起施行。《解释》根据刑法修正案(八)的规定,结合经济社会的发展变化情况,对此前发布的相关司法解释的有关规定进行了修改完善,进一步明确了破坏

  2017年04期 No.737 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K]
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调查报告

• 刑事抗诉制度现状及完善——以2014年全国刑事抗诉裁判文书为样本

  吴杨泽;

  实证研究发现,刑事抗诉案件具有常见罪名集中、实体性抗诉偏重、不利于被告人的抗诉突出、抗诉效果评价指标差异显著等特点。刑事抗诉权运行受到抗诉制度及考评因素的影响,主要存在重实体轻程序、再审抗诉无限制、法律争议难以形成定论等方面的问题。完善我国的刑事抗诉制度,应当从强化程序性抗诉、改革案件考评机制、限制再审抗诉、设置特别抗诉程序等方面入手。

  2017年04期 No.737 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K]
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观察与思考

• 行政公益诉讼诉前程序基本理论探析

  张彬;张一博;

  研究行政公益诉讼诉前程序基本理论问题,是回应诉前程序实践发展及制度完善的现实需要。该问题主要研究的是诉前程序的性质、价值和功能等问题。其中,诉前程序的性质回答诉前程序是什么,包含提起行政公益诉讼的审慎性,行使行政公益诉权的限权性等内容;诉前程序的价值回答诉前程序能够满足何种需求,包含促进检察机关、行政机关和审判机关制衡关系的公平,提高检察机关提起行政公益诉讼效益等内容;诉前程序的功能主要包含发挥行政行为监督机制衔接,促使检察机关、行政机关和审判机关关系协调,实现检察机关行政检察监督案件分流等内容。

  2017年04期 No.737 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
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• 从检察视角看知识产权的刑事司法保护

  马谨斌;

  <正>伴随着我国经济的迅猛发展,侵害知识产权的犯罪势头并未随着防范和打击密度、打击力度的加大而得到有效遏制——以广东省为例,因2012年该省开展"三打两建"专项行动,加大了对此类犯罪的打击力度,当年度该省检察机关受理和审查起诉此类案件的数量达到历史最高的2622件4778人。此后,虽然2013年受理的案件数量下降到1433件2446人,但从2014年开始又继续高速增长,到2015年,该省检察机关受理的此类案

  2017年04期 No.737 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
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经验交流

• 生态检察的法理思考与鹰潭检察实践

  李莉安;刘文安;赵斌良;

  <正>生态文明建设离不开司法机制的保障,检察机关作为国家法律监督机关,需要积极发挥法律监督职能,切实担当起保障生态文明建设的重任。江西省鹰潭市检察机关以"一二三四"的生态检察工作思路为指导,以"一案三查一跟进"为方法,探索立体化模式推进生态检察工作。"一二三四"生态检察工作思路,即打造一个"检察室+生态检察"平台,建立内部联合联动和外部联络协作两类机制,积极

  2017年04期 No.737 69-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]
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台湾法治

• 台湾地区“民法”总则中检察官的角色

  林群英;

  以检察官在台湾地区"民法"总则中的角色为观察视角,大陆《民法总则(草案)》在公益维护方面的规定存在诸多缺失如对失踪人财产的管理、死亡宣告、未成年子女监护人的选定等程序中,很难看到检察官的影子。让检察机关进入民法总则维护公益,存在广泛的比较法基础,符合大陆宪法对检察机关的角色定位,可以充分利用本土资源,在大陆民法学界有一定的共识基础,有利于培育司法功能。

  2017年04期 No.737 71-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K]
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办案札记

• 还万顷太湖以绿水——查办“上海垃圾被非法倾倒苏州太湖西山岛案”纪实

  梁琪;

  <正>2016年7月1日,上海垃圾被倾倒在苏州太湖金庭(旧称"西山岛")的消息,在江苏省苏州市民的微信朋友圈"刷屏",并引发网络连锁反应。此时正是最高人民检察院部署开展"破坏环境资源犯罪专项立案监督活动"时期,作为江苏省苏州市吴中区检察院检察官,我和同事迅速至现场查案、发挥法律监督职能。

  2017年04期 No.737 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]
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观点撷要

• 公诉工作应从三方面塑造新型刑事诉讼法律关系

  范仲瑾;韩松太;

  <正>以审判为中心的诉讼制度改革对检察机关公诉工作带来的挑战和影响是具体而深远的。在新形势下,公诉工作必须摒弃旧的观念和思维,因应改革之需,通过转变自身工作模式,塑造新型刑事诉讼法律关系。(一)诉侦关系:由封闭独立转为职能一体侦查是全部诉讼活动的前提和基础,这就要求检察机关必须改变传统被动审查的工作模式,确立诉前主导地位,构建协作配合更加紧密、监督制约

  2017年04期 No.737 78-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]
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• 如何增强财产刑执行监督刚性

  陈斌;郭巧荣;

  <正>财产刑执行监督是检察机关刑罚执行监督的重要内容。但目前在财产刑的执行方面,存在以下几个问题:一是财产刑执行比例不高,财产刑"空判"的情况依然存在。二是财产刑的执行成效依赖于当事人家属的配合以及对扣押的在案赃款赃物的处理。三是对刑事裁判涉财产部分执行工作的重要性认识不足。四是在财产刑执行过

  2017年04期 No.737 79-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 60K]
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• 为用户量身定制高科技刑侦办案产品 20多年专业持续开发 千余例成功办案经验

  <正>公司前身为清华同方电子公司行业仪器部,依托清华大学强大的科研力量为后盾,目前在公、检、法、司、部队及大专院校等2000多家用户中投入实战应用。公司产品拥有多项国家实用新型发明专利(ZL 2012 2 0402390.1、ZL 2009 2 0108826.4、ZL 2008 2 0108528.0),通过权威部门的检测及鉴定,取得国家版权局颁发的软件著作权登记证书(2009SR034364),同时参与制定"多道心理测试仪通用技术规范"行业标准,并与国家权威单位及各大院校合作科研项目。权威部门推荐实战应用,多家媒体专题报道。

  2017年04期 No.737 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 20140K]
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