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<正>党的十六大以来,反腐倡廉工作进入一个新的发展阶段。检察机关职务犯罪预防工作作为反腐败斗争的重要组成部分,既面临着新的要求,也面临着前所未有的发展机遇。1月27日至28日在广东省汕头市召开的全国检察机关第二次预防工作会议,就检察机关预防工作专业化建设,提高预防职务犯罪能力等问题进行了专题研究。 今后一个时期,检察机关预防工作的总体思路是:以"三个代表"重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,坚持"强化法律监督,维护公平正义"的检察工作主题和"立检为公,执法为民"的执法观,以推进预防工作专业化建设为动力,以提高预防能
2005年04期 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 94k] [下载次数：65 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 卓泽渊
<正>最高人民检察院提出加强检察机关的法律监督能力建设的命题,引起了检察实务界和学界的关注,我对此进行了一些思考。这里主要针对有关加强检察机关法律监督能力建设的几个基本问题谈一些想法。
2005年04期 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 231k] [下载次数：367 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：0 ] - 孙力
<正>加强法律监督能力建设的提出,实际上明确了新时期检察工作发展的根本途径。如何切实提高法律监督能力,是当前和今后较长一段时期内检察机关面临的一项重大课题。 一、充分认识提高法律监督能力的重要性和紧迫性 党的十六届四中全会对提高党的执政能力做出了全面部署。全国政法工作会议进一步指出,政法机关必须加强执法能力建
2005年04期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 306k] [下载次数：136 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 梁瑞琴
<正>改革开放20多年来,伴随着经济的发展,公职人员的职务犯罪也呈上升和蔓延之势。检察机关查办职务犯罪案件是其行使法律监督权非常重要的组成部分,而查办此类案件所涉及的法律问题、政策问题往往比一般犯罪案件更为广泛和深刻,与有关部门相互关系的有效协调也更为复杂。所有这些问题的存在,不同程度地影响了检察机关法律监督能力的充分实现。 对于基层检察院来说,提高
2005年04期 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 313k] [下载次数：94 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 黄建良
<正>贾春旺检察长在全国检察长会议上强调指出,检察机关贯彻党的十六届四中全会精神,必须着力提高法律监督能力,推动检察工作深入发展。加强法律监督能力建设,是加强党的执政能力建设的要求在检察机关的进一步深化。执政党的执政能力涉及到执政活动的各个方面,法律监督能力是党的执政能力在检
2005年04期 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 250k] [下载次数：110 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 但伟
<正>在2004年岁末的全国检察长会议上,贾春旺检察长提出了加强法律监督能力建设的要求,从本质上抓住了当前影响和制约检察工作的主要矛盾。检察机关能否完成党和人民对法律监督工作的要求,关键取决于自身具有的监督能力与监督水平。 如何加强法律监督能力建设呢?当前,影响检察机关法律监督能力建设的因素既有内部的,又有外部的。检察机关
2005年04期 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 149k] [下载次数：184 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 王伦轩
<正>党的十六届三中全会提出了"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展"的科学发展观,十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定。最近,最高人民检察院贾春旺检察长在全国检察长会议上要求"加强法律监督能力建设,推动检察工作深入发展"。渎职侵权检察作为人民检察院实施法律监督的重要内容,如何以科学的发展观为指导,围绕加强法律监督能力建设,更好地在国家法制建设和民主政治建设中发挥职能作用,是一个值得深思并下大气力加以解决的重大课题。
2005年04期 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 433k] [下载次数：138 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 李忠诚
罚金刑的执行不应当与减刑挂钩。法院裁定减刑是针对主刑的执行情况,不能因为罚金刑没有执行就不予以减刑。对于拒不缴纳罚金的罪犯可以采取易科自由刑的方式解决。罚金刑的执行主体应当是人民法院。
2005年04期 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 289k] [下载次数：478 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：20 ] |[阅读次数：0 ] - 张春林
由于我国法律和有关司法解释对军地互涉案件的司法解释规定得比较原则、笼统,给军地检察机关在相互协作中带来了一些困难。军队和地方检察机关应当准确理解有关法律和司法解释的规定,严格依法准确行使司法管辖权,依法妥善采取强制措施,针对具体情况开展"一般协查工作"。
2005年04期 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 281k] [下载次数：143 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 詹复亮
全球化进程中职务犯罪呈现国际化趋势,要求加强职务犯罪侦查国际化合作。在尊重国际法准则的前提下,各国通过缔结公约,采取刑事司法协助的手段才能有效打击跨国腐败犯罪。
2005年04期 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 304k] [下载次数：256 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ] - 郭欣阳,方莉
<正>身处科技时代,科学技术正全面冲击着世界政治、经济、文化甚至社会生活。面临如此前所未有的挑战和机遇,证人制度理论和实践也必须适应当今时代日益高涨的科技化潮流。其中,科学技术水平的提高带来了证人证言举证方式的变革,除实践中已经推行较多的多媒体示证外,本文主要对双向视屏传输作证、网络作证、音像证言示证等现代化举证方式予以探讨。一、证人远程作证 网络技术的迅速发展使信息通过网络得以在全球范围内及时传递,证人通过因特网、电话网络、电视网络等作证能即时且形象地将证人证言的声音、图像同时再现于法庭,
2005年04期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 189k] [下载次数：256 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：10 ] |[阅读次数：0 ] - 张建升,白建军,倪泽仁,张凤艳,尹铮
<正>作为金融诈骗罪的一种,贷款诈骗罪兼具金融犯罪与财产犯罪的双重属性。由于金融业务特有的专业性、复杂性,给司法实践中正确认定与处理贷款诈骗罪增加了一些困难,尤其是对"以非法占有为目的"这一主观状态的认定,理论界与实务界都存在着分歧。本期案例讨论的问题,就是--
2005年04期 29-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 651k] [下载次数：1048 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：0 ] - 何显德
<正>案情简介 2004年6月27日,张某获悉与前妻王某共同生活的儿子陈某(19岁)因一起责任事故死亡、王某获赔7万余元后,以电线将干电池和拾得的炸药、雷管串联,制造了一个简易的爆炸装置。张某将爆炸装置缚于腰上,来到王家(王家附近有8户人居住)。张某对王某称儿子死亡获赔的钱他也有份,要王某给他1000元,否则,便引发爆炸装置,与王某同归于尽。在张某的威胁下,王某被迫满足了张某的要求。尔后,张某携带爆炸装置离开了王家。分歧意见
2005年04期 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 165k] [下载次数：79 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 蔡勇
<正>案情简介 2002年9月,张某以先送货后付款的约定与辽宁某汽车有限公司签订了购买卡车一辆的合同。9月29日,汽车公司送货至张某公司后,张某指使财务人员开具了一张未填写出票时间的转账支票(票面金额为13万元),交付给汽车公司用以支付车款。同时,张某告知汽车公司其支票账号上暂时没有钱,但承诺在一个月内会有相应的资金到账,并由汽车公司自行在约定的时间补记出票日期。汽车公司表示同意并交付了车辆。但是,张某在约定的期限内并没有积
2005年04期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 186k] [下载次数：86 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 童建明,万春,高景峰
<正>二、强化检察机关侦查职务犯罪案件的外部监督,赋予检察机关履行侦查职能所必要的侦查手段 检察机关对职务犯罪的侦查,实质上是对国家机关和国家工作人员是否依法履行职责的法律监督。特别是对司法工作人员职务犯罪的侦查,不仅表现为检察机关对国家机关工作人员职务活动的监督,同时是对诉讼活动实行法律监督的重要保障。在我国人民代表大会的宪政体制下,检察机关在国家机构体系中具有独立宪法地位,决定了由检察机关行使职务犯罪侦查权,不仅从检察机关的职能性质上讲是适宜
2005年04期 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 550k] [下载次数：813 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：25 ] |[阅读次数：0 ] - 李卫东
为了人民监督员制度长久地、行之有效地运行下去,人民监督员的选任程序应纳入立法轨道。人民监督员的监督程序应设计为抗辩式,增设告知程序。实施人民监督员制度所需经费应列入国家预算并单独列支,完善人民监督员的责任。
2005年04期 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 264k] [下载次数：289 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：0 ] - 张铁英
<正>随着知识经济时代的到来,学习已不仅是人们认识自然和社会的手段,更是不断完善和发展自我的必由之路。就检察机关而言,建设学习型检察院不仅是检察机关适应时代发展的必然要求,也是检察工作不断发展,检察干警素质不断提高的必然选择。为此,天津市北辰区人民检察院院制定了《建设学习型检察院实施意见》,积极探索新形势下基层检察院的组织管理模式以及全面提高干警素质的长效机制,全力打造学习型检察院、培养学习型检察官,促进检察事业的全面发展。 一、建设学习型检察院的基本内涵 所谓建设学习型检察院,就是按照学习型组织
2005年04期 46-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 278k] [下载次数：131 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ] - 牟凤樵
<正>以业务工作为中心,全面推进检察事业是新形势下充分履行法律监督职责的重大举措。深入推进检察业务管理模式改革,加快业务管理法治化进程,是当前检察机关管理制度改革的核心内容。所谓案件管理机制改革,顾名思义,是把质量管理学特别是全面质量管理的理念应用到检察机关案件管理系统的一种有益尝试。检察机关履行职能的成效取决于办案的质量和数量,办理和管理案件是检察工作得以开展的根本载体,其质量高低直接关系到法律权威和社会稳定的实现,可以说是检察业务的核心,是司法公正的生命线。 在当前的检察机关案件管理工作中,对案件质
2005年04期 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 182k] [下载次数：302 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：0 ] - 蒋宪平
<正>宣讲预防职务犯罪法制课,是预防职务犯罪工作的重要内容,也是检察机关预防部门一项经常性的业务工作。怎样讲好预防职务犯罪法制教育课,提高宣讲水平,最大程度地实现法制教育的效果,是一个值得深入研究的课题。笔者结合工作实践,谈谈个人的认识。 一、充分认识宣讲预防职务犯罪法制教育课的目的和作用 作为讲课者,首先要明确讲课的目的、意义,这样才能够把握讲课的立场、观点,掌握讲课的内容
2005年04期 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 175k] [下载次数：123 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 王浩
<正>反贪查案过程中,获取账务证据是深挖各种经济犯罪的主要方法之一,是侦查工作的关键环节。办案人员将与案件有关的各种账簿、凭证、报表作为书证依法固定,即成为账务证据。账务证据是贪污贿赂等案件中最有力的主要证据。笔者根据近年来查办挪用公款案件的实践,将收集挪用公款案件账务证据的途径,归纳为五点。一、封存扣押账目,清理库存现金 挪用公款案件无论是从正规账中,还是从小金库账中挪用,都会在账务上留下痕迹。因此,查案之初,封账至关重要。封账时,措施必须迅速而坚决,及
2005年04期 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 170k] [下载次数：148 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 李伟杰
<正>涉法上访案件,案情复杂、涉及面宽、处理难度大,如果得不到妥善解决,不仅难以保障上访群众的合法权益,而且直接影响社会治安的稳定。2004年以来,我院根据上级部署,认真开展涉法上访问题专项治理活动,积极探索解决涉法上访案件的方法途径,取得了显著效果。截止到2004年11月,我院运用"五解法"排查的7起涉法上访案件全部息诉结案。我们的主要做法是: 一、全面排解法 我院在处理涉法上访问题的实践中,逐步总结
2005年04期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 179k] [下载次数：122 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 李和平
<正>这也许是我从事刑事检察工作以来出庭公诉所遇到的最棘手、辩论最激烈的案件。事情虽然已过去10多年,但我至今仍记忆犹新…… 15年前,结束脱产学习的我返回阔别两年的郑州铁路运输检察院,任起诉科检察员兼内勤。不久,起诉科科长将一起轰动一时、批捕阶段曾向高检院铁检厅作汇报、涉及罪与非罪、司法界亦争议颇大的刑事案件交给我审查起诉,使我经受了一次严峻的考验。 受案后,我立即全身心投入此案。我抓紧时间全面阅卷,审查证据,吃透案情,发现此案确系建国以来所罕见。铁路公安机关指控:被告人贺某非法携带易燃品铝粉300克,与尼龙、化纤衣物混装在一只桶式提包内,乘坐北京南开往平顶山的415次
2005年04期 56页 [查看摘要][在线阅读][下载 95k] [下载次数：50 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 王慈生
<正>这里有两个问题:第一个问题是,领导的指令要不要执行?"当然要执行,下级服从上级嘛。"第二个问题是,制度法规要不要执行?"当然要执行,依法治国是国策嘛。"这两个问题,相信大家都能回答,而且也易言行一致。但是,在实践中经常会出现一个"黑色"的事实,即领导的指令与制度法规相悖。这就引出第三个问题,在领导的指令与制度法规相悖的情况下,是执行领导的指令还是执行制度法规呢?如果是理论考试,相信绝大多数人都会回答:"以事实为根据,以法律为准绳。"然而,如果是实践考试呢?有多少人言行一致?有多少人言行不一? 据2004年11月4日《检察日报》报道,原江苏大丰市国土资源局局长陆燕行"雇凶砍副局长肖汝
2005年04期 57页 [查看摘要][在线阅读][下载 114k] [下载次数：44 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 邹云翔
<正>美国费城去年开展的一系列反腐行动让包括该市财政局长在内的多人相继落网。据报道,费城之所以能够将如此众多的"蛀虫"一网打尽,全凭美国联邦调查局安在该市市长办公室的一个小小的窃听器(据《检察日报》2004年11月6日报道)。费城腐败案何以越查越大?原来答案是:果断地采用技侦手段,进行窃听,使得私下的腐败因为秘密侦查而曝光。 腐败分子如同蝙蝠一样往往只会在黑夜中活动,私下的、一对一的腐败,经常使得反腐败工作举
2005年04期 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 232k] [下载次数：58 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 孔卫东
<正>据报道,重庆市大足县龙水镇黄泥村村民郑庆伟和郑仕伟,两人的绰号都叫"郑尾巴"。2003年4月13日,"郑尾巴"之一郑仕伟用猎刀将他人刺成重伤后外逃,办案人却将另一个"郑尾巴"郑庆伟抓了起来。因绰号与别人相同而导致郑庆伟被无辜关押239天。2004年3月25日,检察机关将此案退回公安机关,3月27日,郑庆伟被无罪释放,但真凶郑仕伟尚未抓到。
2005年04期 58页 [查看摘要][在线阅读][下载 119k] [下载次数：24 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 梁川渝,田应菊
<正>这条小巷历史久远,早在清朝年间就已存在了。两边的旧屋,挤着青石板的小路,弯弯曲曲地通向了一座监狱。这座监狱曾关押过抗清的义士和起义的英雄,如今换了人间,镇守在这里的是军人、警员、检察官。 检察官在小巷里走动已有些年头,年复一年,日复一日,风雨无阻。人们只记得初来咋到的时候检察官还是满头青丝,而现在已是两鬓斑斑头发花白了。尽管监狱哨位上的士兵换了一茬又一茬,监管值勤的警员轮了一批又一批,可是检察官那松柏般的身影却长久地留在了小巷里。 小巷的居民有老有少,大家都习惯了警
2005年04期 59页 [查看摘要][在线阅读][下载 63k] [下载次数：20 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 马泽友
<正>全市检察系统IT中级培训班开学时,正是春光烂漫的时节。 开学那天,兴致高涨的检察官们,像一群刚刚从南方迁徙回来的燕子,聚在市委党校的电教室里。离上课还有一小时,大家便吱吱喳喳地开始"友情链接"。 我扫了一眼花名册,好家伙,160多名学员几乎涉及了所有的检察业务,从反贪、渎检到侦查监督、公诉,从监所、控申到职务犯罪预防,还有法警、法医,当然比例最大的要数办公室、政工科、技术科的同志。学员大都是年轻人,平均年龄在30岁以
2005年04期 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 73k] [下载次数：39 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 罗华萍
<正>起诉书是国家公诉机关对涉嫌犯罪的被告人进行指控的法律文书,司法实践中一般只列适用的法律名称和法律条款,作为起诉书制作的法律依据,而不具体表述条款内容。笔者认为,起诉书应明示法律条款的具体内容。理由如下: 1.符合现代司法文明的要求。现代司法文明要求司法主体必须树立公平、公正、公开、透明和保障人权的基本司法理念。而增强司法过程的透明度,就要求
2005年04期 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 100k] [下载次数：87 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] - 宋援埃
<正>检察机关司法警察是人民警察序列的一个重要警种,也是检察机关的一支重要执法力量,其在维护社会稳定、保障检察官办案安全和服务检察工作中有着不可替代的重要作用。 高检院1996年在《人民检察院司法警察暂行条例》中对司法警察的职责、组织管理体制、工作任务、警备保障等都作了明确规定,2001年高检院《人民检察院司法警察执行职务规则》又进一步规范了司法警察的职责
2005年04期 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 100k] [下载次数：311 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ] - 汪朝晖,李春波
<正>刑法第四百一十九条规定,"国家机关工作人员严重不负责任,造成珍贵文物损毁或者流失,后果严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役。"那么,本条的犯罪对象是否包括全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位呢?理论上大致有两种解释:其一是本条确立的犯罪对象仅限于"珍贵文物";其二是本条确立的犯罪对象除珍贵文物外,还包括全国重点文物保护单位或者省级文物保护单位。笔者认为,这两种解释都有一定道
2005年04期 62页 [查看摘要][在线阅读][下载 80k] [下载次数：131 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] -
<正>编辑同志: 在减刑、假释、保外就医专项检查活动中,我们发现有些法院在决定罪犯(因病)暂予监外执行时,没有期限规定,给日后监管这类罪犯带来很多不利因素。法院决定的罪犯(因病)暂予监外执行到底应不应该规定期限,有两种意见:一种意见认为,刑诉法第二百一十六条第一款规定"暂予监外执行的情形消失后,罪犯刑期未满的,应当及时收监",未规定要有期限。因此,
2005年04期 63页 [查看摘要][在线阅读][下载 74k] [下载次数：175 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] <正>编辑同志: 犯罪嫌疑人甲因涉嫌贪污罪被检察机关逮捕后羁押二个月期满,因案情复杂期限届满不能侦查终结,经上一级人民检察院批准延长羁押期限一个月后被改变为取保候审。后因案情变化,检察机关再次决定将其逮捕。但是,在两次逮捕羁押期限如何计算的问题上,办案人员有不同认识。一种观点认为,第二次逮捕后的羁押期限可以重新计算,理由是案情变化,重新逮捕理应重新计
2005年04期 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 158k] [下载次数：154 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：0 ] -
<正>王清同志: 我们同意第二种意见,即犯罪嫌疑人甲因同一犯罪而再次被逮捕羁押期限应当累计计算,不能重新计算。因为:第一,刑事诉讼法对逮捕后的羁押期限作了十分明确的限制性规定,不能采用抓了放,放了抓的形式来达到延长羁押期限的目的,否则刑事诉讼法关于逮捕后的羁押期限的规定就将形同虚设。第二,刑事诉讼法关于重新计算羁押期限的情形作出了明确的规定,具体说来,
2005年04期 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 85k] [下载次数：251 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] 下载本期数据